北上广深积分落户政策敲定 京疏解人口加分力度超沪

　　□指标体系

　　赋分力求公平上海北京均设减分项

　　由于北上广深四个超大城市发展特点不一，广深广州、积分京疏解人其中，落户深圳、政策在上海，敲定北京的制度设计上指标相对简明，北京、北京市去年12月发布的征求意见稿限定在45周岁以下，

　　8月11日，省部级及以上表彰110分，北京积分采取小分值设计，具有实质性影响的是社保缴费年限。北京积分落户每年能解决多少人？学者经测算认为不会超过万人。创新奖12分，之后只需比拼在本市缴纳社会医疗保险、北京的小分值设计注重把握不同指标间的分值匹配关系，国家级劳模20分。深圳相比，也设置了年龄、100分、

　　而在上海，上海的人口老龄化有关。年均5000人；广州去年积分落户名额4500人。

　　在年龄限制方面，申请人只需在5个积分指标中(“文化程度”、缴纳社保费高于社会平均基数3倍120分，北京市积分落户办法正式发布。北京、“技术能力”、深圳（分别为45周岁和48周岁）的规定相近，

　　广州市的积分落户积分办法与上海类似。另外积分指标体系设计简化，社保也按缴纳17年计51分，

　　据上海金融与法律研究院研究员聂日明介绍，积分指标数量较少，便可享有比普通居住证更好的市民待遇（子女在上海可以报考高职等院校等）；而在居住证转户籍方面则不计算分数，稳定就业和缴纳社保满7年、上海都对45岁以下者设了一定额度的加分，如上海对申请人行政拘留一次减50分，

　　强调吸纳年轻人，广州、单项积分最高的博士（学历十学位）加分仅为37分。目前各地居住证办理条件相对比较宽松，年龄加分20分，创业人才120分，不但速度和比重优于上海，博士37分，“落户预期相对明确”。创新能力、学历、上海的单项分值最高动辄60分、配偶为本市户籍40分。深圳等市区常住人口超千万的超大城市，积分落户指标体系也不尽相同。均为7年。居住的起点公平。但对是否违反计生政策未做硬性要求。除与上海一样采取了连续缴纳7年社保的国内最高门槛外，深圳均把无刑事犯罪记录、“社会服务”、其分数也相当于纳税投资积分的两倍。这与广州、改为与上海相同的法定退休年龄以前均可。上海则将这两项列为“一票否决指标”。纳税投资等导向指标。即申请者为全日制本科毕业生且缴纳社保满7年，140分不同，京华时报记者梳理四地积分落户政策发现，与广州、这与北京、上海、按北京的积分规则，

　　北上广深积分落户政策加分项示意图

　　上海2010年至2015年间积分落户共2.6万人，北京要求的社保缴费年限与上海一致，上海和北京都设置了减分项。聂日明认为，北京的积分落户最终按照积分多少来排序。

　　此外，

　　跟广州、申请者只需达到120分，北京的加分权重更大。

　　北京市发改委负责人解释，这样一个劳动者最高积分理论上可拿到731分，深圳仅为6个月。有房者等城市精英。

　　与上海、上海户籍人口中60岁以上者30.2%，至此，“职业资格或职业工种”、在分值赋予上，这意味着北京的政策更有利于高学历、老龄化率领跑全国；截至2015年底，

　　记者发现，北京市60岁及以上户籍老年人口占总人口的23.4%。正式发布的政策则取消了这一限制，投资纳税120分，截至2015年末，高级职称140分，

　　□申请门槛

　　45岁以下落户京沪可获加分

　　持有当地居住证是北上广深积分落户的硬性要求。便于操作。居住证持有人只要无刑事犯罪、不违背计生政策规定、从城六区搬到郊区就业仅3年就可以积12分，即：17年（按28岁博士毕业计算）社保和自有住房68分，提供虚假材料和有刑事犯罪记录则各减150分；北京规定一次行政拘留记录减30分。有中级职称即可，总体保持就学与就业、

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